陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕18號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為深入貫徹落實(shí)省委省政府安全生產(chǎn)工作決策部署，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查大整治，堅(jiān)決杜決重特大事故發(fā)生，確保全省“五一”期間在建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展“五一”期間安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查的通知》（陜安委辦〔2021〕47號(hào)）要求，省廳決定在全省范圍內(nèi)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、時(shí)間及方式

　　省、市（區(qū)）兩級(jí)均要組織開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查工作，從即日起至5月5日結(jié)束。省廳將安排6個(gè)暗訪抽查和執(zhí)法檢查組，對(duì)各市（區(qū)）開展綜合督查和執(zhí)法檢查。各市（區(qū)）要按照屬地原則，結(jié)合近期省廳部署的建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“大排查大檢查大整治”工作安排，制定本地區(qū)工作方案，抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查。

　　各級(jí)開展暗訪抽查和執(zhí)法檢查按照“四不兩直”方式，采取隨機(jī)抽查和明查暗訪的方式進(jìn)行，深入施工一線，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故安全生產(chǎn)隱患，責(zé)成當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　省廳還將重點(diǎn)檢查各市（區(qū)）住建部門落實(shí)4月16日全省建筑施工安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)的情況；4月23日下發(fā)的《深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)“大排查大檢查大整治”工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕16號(hào)）情況；是否按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管要求，在轄區(qū)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治；在排查整治中是否嚴(yán)格執(zhí)法；是否按照本通知要求組織開展暗防抽查。

　　二、查訪范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┎樵L范圍及重點(diǎn)

　　采取隨機(jī)巡查的方式，對(duì)在建工程項(xiàng)目開展查訪，重點(diǎn)是：

　　1、“十四運(yùn)”場(chǎng)館配套設(shè)施、及周邊在建工程項(xiàng)目，地鐵及新開工的重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

　　2、省安委辦3月份發(fā)現(xiàn)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題隱患整改情況

　　3、省廳在3月份全省建筑施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作中下發(fā)執(zhí)法建議書的項(xiàng)目整改情況。

　　（二）重點(diǎn)內(nèi)容

　　1、網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)情況，抽查項(xiàng)目是否明確網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)，是否按照頻次到場(chǎng)檢查。

　　2、企業(yè)自查、項(xiàng)目是否開展隱患排查和整治，是否有隱患排查記錄。

　　3、建設(shè)項(xiàng)目是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。

　　4、建設(shè)、施工、監(jiān)理、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，租賃、安裝等參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

　　5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患排查情況。

　　6、《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》貫徹落實(shí)情況。

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備情況，三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底情況。

　　8.建筑起重機(jī)械、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等設(shè)備的安全管理情況，建筑施工特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

　　9、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用具的配置、臨邊洞口安全防護(hù)措施設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防防火管理情況。

　　10、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況，節(jié)日期間應(yīng)急值守和預(yù)案制定情況。

　　11、建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)推進(jìn)情況。

　　12、建筑施工揚(yáng)塵治理情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)密組織實(shí)施。各市（區(qū)）要立刻動(dòng)員起來(lái)，依托網(wǎng)格化監(jiān)管體系認(rèn)真組織本轄區(qū)的暗訪抽查和執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄縣（區(qū)）全覆蓋。要重點(diǎn)督促所轄縣（區(qū)）也要全面行動(dòng)，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　（二）務(wù)求暗訪實(shí)效。各市（區(qū)）對(duì)省廳反饋的暗訪抽查問(wèn)題要督促責(zé)任單位立即整改，并在收到《執(zhí)法建議書》等要求后在7個(gè)工作日內(nèi)將整改結(jié)果和處罰結(jié)果上報(bào)省廳，逾期不上報(bào)或者是“只整改無(wú)執(zhí)法”的將在全省通報(bào)批評(píng)。各市（區(qū)）對(duì)查出的建筑施工領(lǐng)域重大安全隱患和非法違法行為，要加大執(zhí)法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和媒體公布等手段切實(shí)增強(qiáng)工作效果，堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)。

　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。從即日起至6月30日，建立建筑施工安全生產(chǎn)工作信息報(bào)送機(jī)制，各市（區(qū)）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)報(bào)送工作信息，重點(diǎn)是：暗訪抽查和執(zhí)法檢查情況、落實(shí)《深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)“大排查大檢查大整治”工作的通知》情況。

　　即日起至5月5日，每日下午17:00前報(bào)送前一天工作情況；5月6日12時(shí)前，將本地區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)暗訪抽查和執(zhí)法檢查整體情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后形成專項(xiàng)報(bào)告，以書面形式報(bào)省廳。

　　5月6日-6月30日，每周一下午17:00報(bào)送上周建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況，6月30日12時(shí)前，將本地區(qū)總體推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)“大排查大檢查大整治”工作情況報(bào)送省廳。

　　聯(lián)系人：張斌   電話：029—63915782  63915700（傳真）

　　電子郵箱：2194003827@qq.com